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Les instances consultatives de dialogue social réunissent des représentants :

  • des employeurs territoriaux : ils sont désignés, à l’exception du Président, par les élus locaux membres du Conseil d’Administration du CDG
  • des représentants des personnels élus lors des élections professionnelles organisées tous les 4 ans ou tirés au sort faute de candidat.

Le Président du Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale préside ces instances consultatives.

Garantes du dialogue social entre employeurs et agents territoriaux, les instances consultatives émettent un avis sur les décisions individuelles ou collectives et sur les choix stratégiques en matière de gestion des ressources humaines. Le CDG 52 assure le secrétariat des instances consultatives.

Les instances consultatives sont composées paritairement :

  • des représentants des autorités territoriales désignés,
  • et des représentants du personnel élus lors des élections professionnelles pour une durée de 4 ans.

L’autorité territoriale doit obligatoirement saisir l’instance concernée pour avis consultatif préalablement à différentes décisions individuelles ou collectives.

La Commission Administrative Paritaire (CAP)

La Commission Administrative Paritaire émet des avis relatifs à la carrière des fonctionnaires territoriaux.

La composition des commissions administratives paritaires (CAP) comprend un nombre égal des représentants des collectivités territoriales ou établissements publics et des représentants du personnel. Chaque titulaire a un suppléant (CAP A : 16 sièges (8 titulaires et 8 suppléants), CAP B : 16 sièges (8 titulaires et 8 suppléants), CAP C : 32 sièges (16 titulaires et 16 suppléants))

Les compétences de la CAP

Insuffisance professionnelle du stagiaire

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINE
Refus de titularisation en fin de stageAVISA l’initiative de la collectivité
Licenciement en cours de stage (après 6 mois de stage)AVISA l’initiative de la collectivité

Fonctionnaires handicapés

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINE
Renouvellement du contratAVISA l’initiative de la collectivité
Refus de titularisationAVISA l’initiative de la collectivité

Entretien professionnel

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEOBSERVATION
Révision du CREPAVISA l’initiative de l’agentL’agent doit obligatoirement et préalablement informer son autorité territoriale avant de saisir la CAP

Disponibilité

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINE
Refus d’une demande de disponibilitéAVISA l’initiative de l’agent
Refus des droits à avancement pendant une période de disponibilitéAVISA l’initiative de l’agent
Litige sur la date d’effet de la mise en disponibilité et sur la nature des activités professionnelles exercéesAVISA l’initiative de l’agent
Litige suite à un licenciement d’un fonctionnaire mis en disponibilité après 3 refus de postes en vue de sa réintégrationAVISA l’initiative de l’agent
Litige suite à réintégration après un congé de maladieAVISA l’initiative de l’agent

Reclassement

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINE
ReclassementAVISA l’initiative de l’agent

Temps de travail

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINE
Refus d’autorisation de temps partielAVISA l’initiative de l’agent
Refus d’une demande de renouvellement de temps partielAVISA l’initiative de l’agent
Litiges sur les modalités d’exercice du temps partielAVISA l’initiative de l’agent

Télétravail

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINE
Refus d’une demande initialeAVISA l’initiative de l’agent
Refus d’une demande de renouvellementAVISA l’initiative de l’agent

Compte Epargne Temps et Compte Professionnel de Formation

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINE
Refus d’une demande d’octroi d’un congé au titre du CETAVISA l’initiative de l’agent
Refus d’une demande de mobilisation du CPFAVISA l’initiative de l’agent

Formation

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEOBSERVATION
Après refus d’un congé pour formation syndicaleINFORMATIONA l’initiative de la collectivitéCourrier de l’autorité territoriale motivant le refus
Avant le 2ème refus successif de formation de perfectionnementAVISA l’initiative de la collectivitéCourrier de la collectivité

Précisions sur la formation sollicitée
Avant le 2ème refus de formation de préparation aux concours et examens professionnels de la FPTAVISA l’initiative de la collectivitéCourrier de la collectivité

Précisions sur la formation sollicitée
Avant un 2ème refus successif de formation professionnelle à l’initiative de l’agentAVISA l’initiative de la collectivitéCourrier de la collectivité

Précisions sur la formation sollicitée
Avant un 2ème refus successif en matière d’actions de lutte contre l’illettrisme et pour apprentissage de la langue françaiseAVISA l’initiative de la collectivitéCourrier de la collectivité

Précisions sur la formation sollicitée
Avant le 3ème refus successif par l’autorité territoriale d’une demande de mobilisation du CPFAVISA l’initiative de la collectivitéCourrier de la collectivité

Précisions sur la formation sollicitée
Après le refus d’un congé avec traitement afin de suivre une formation en matière d’hygiène, de sécurité et de conditions de travail pour les représentants du personnel au sein de la F3SCTINFORMATIONA l’initiative de la collectivitéCourrier de l’autorité territoriale motivant le refus
Refus d’une demande de mobilisation du CPFAVISA l’initiative de l’agent

Transfert de personnel

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEOBSERVATION
Restitution de compétence d’un EPCI aux communes membresAVISA l’initiative de la collectivitéProjet de délibération

Fiche d’impact sur le personnel

Accord des agents
Création d’un service communAVISA l’initiative de la collectivitéProjet de délibération

Fiche d’impact sur le personnel

Accord des agents

Cas particuliers de réintégration

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEOBSERVATION
A l’issue d’une période de privation des droits civiques (radiation de droit)AVISA l’initiative de la collectivitéCourrier de l’autorité

Courrier de l’agent demandant sa réintégration
A l’issue d’une période d’interdiction d’exercer un emploi publicAVISA l’initiative de la collectivitéCourrier de l’autorité

Courrier de l’agent demandant sa réintégration
En cas de réintégration dans la nationalité françaiseAVISA l’initiative de la collectivitéCourrier de l’autorité

Courrier de l’agent demandant sa réintégration

Fin des fonctions

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEOBSERVATION
Licenciement à l’expiration d’un congé de maladie (ayant refusé un emploi sans motif valable lié à son état de santé)AVISA l’initiative de la collectivité
Licenciement après proposition de 3 postes en vue de sa réintégration (après disponibilité)AVISA l’initiative de la collectivitéCourrier de l’autorité territoriale accompagné des propositions d’emploi

Fiche de poste initiale

Réponses de l’agent
Licenciement pour insuffisance professionnelle d’un fonctionnaire titulaireAVISA l’initiative de la collectivité
Incompatibilité avec le bulletin n°2 du casier judiciaireAVISA l’initiative de la collectivitéEngagement de la procédure disciplinaire
Refus de démissionAVISA l’initiative de l’agentCourrier de l’agent

Courrier de refus de la collectivité

Statuts particuliers

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEOBSERVATION
Toutes questions pour lesquelles des statuts particuliers prévoient la consultation de la CAPAVISA l’initiative de la collectivitéCondition générale permettant aux statuts particuliers des cadres d’emplois de fixer des cas de consultation de la CAP (appréciation au cas par cas)

La Commission Consultative Paritaire (CCP)

La Commission Consultative Paritaire (CCP) unique est créée pour les agents contractuels de droit public.

La composition de la commission consultative paritaire (CCP) comprend un nombre égal des représentants des collectivités territoriales ou établissements publics et des représentants du personnel. Chaque titulaire a un suppléant (24 sièges (12 titulaires et 12 suppléants)).

Les compétences de la CCP

Conditions d’exercice des fonctions

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEPIECES A JOINDRE
Refus d’une demande initiale / ou renouvellement de temps partielAVISA l’initiative de l’agentCourrier de l’agent sollicitant le temps partiel

Courrier de refus de la collectivité
Litiges relatifs aux conditions d’exercice du temps partielAVISA l’initiative de l’agentCourrier de l’agent sollicitant le temps partiel

Courrier de refus de la collectivité
Refus d’une demande initiale de télétravailAVISA l’initiative de l’agentCourrier de l’agent sollicitant le télétravail

Courrier de refus de la collectivité
Interruption du télétravail à l’initiative de la collectivitéAVISA l’initiative de l’agentCourrier adressé à l’agent
Refus d’utilisation du Compte Epargne TempsAVISA l’initiative de l’agentCourrier de l’agent sollicitant le télétravail

Courrier de refus de la collectivité

Formation

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEPIECES A JOINDRE
2ème refus successif à un agent demandant à suivre une formation professionnelle

AVISA l’initiative de la collectivitéCourrier de l’agent demandant à suivre une formation professionnelle

Courrier de refus de la collectivité
Refus d’un congé pour formation syndicaleAVISA l’initiative de la collectivitéCourrier de l’agent

Courrier de refus de la collectivité
Refus d’utilisation du Compte Personnel de FormationAVISA l’initiative de l’agentCourrier de l’agent

Courrier de refus de la collectivité

Entretien professionnel

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEPIECES A JOINDRE
Demande de révision du CREPAVISA l’initiative de l’agentCourrier de l’agent demandant la révision

CREP concerné

Droit syndical

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEPIECES A JOINDRE
Mise à disposition auprès d’une organisation syndicaleAVISA l’initiative de la collectivitéRapport de la collectivité
Non renouvellement du contrat de personnes investies d’un mandat syndicalAVISA l’initiative de la collectivitéRapport de la collectivité
Refus d’un congé avec traitement de 2 jours pour un représentant du personnel membre de la F3SCTAVISA l’initiative de la collectivitéRapport de la collectivité

Transfert de personnel

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEPIECES A JOINDRE
Restitution de compétence d’un EPCI aux communes membresAVISA l’initiative de la collectivitéDélibération de transfert

Fiche d’impact sur le personnel

Accord des agents
Création d’un service communAVISA l’initiative de la collectivitéDélibération de création

Fiche d’impact sur le personnel

Fin des fonctions

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEPIECES A JOINDRE
Impossibilité de reclassement avant le licenciementINFORMATIONA l’initiative de la collectivitéCopie des courriers
Licenciement pour inaptitude physique définitive aux fonctionsAVISA l’initiative de la collectivitéPV du Conseil Médical
Licenciement pour insuffisance professionnelleAVISA l’initiative de la collectivitéRapport détaillé sur l’insuffisance professionnelle de l’agent
Licenciement dans l’intérêt du serviceAVISA l’initiative de la collectivitéAvis du Comité Social Territorial

Rapport détaillé sur les motifs de l’intérêt du service
Licenciement d’un agent investi d’un mandat syndicalAVISA l’initiative de la collectivitéRapport de la collectivité sur le licenciement
Licenciement d’un agent bénéficiant d’une décharge d’activité de serviceAVISA l’initiative de la collectivitéRapport de la collectivité sur le licenciement

Le Comité Social Territorial (CST)

Le Comité Social Territorial (CST) est chargé de l’examen des questions collectives de travail ainsi que des conditions de travail dans les collectivités territoriales et les établissements publics du Gard employant moins de 50 agents. Il joue un rôle important dans le dialogue social entre les agents et les employeurs.

Le CST est une instance consultative composée de représentants des collectivités et établissements publics désignés par l’autorité territoriale, formant le collège des employeurs, et de représentants du personnel formant le collège des représentants du personnel, élus à la proportionnelle avec attribution des restes à la plus forte moyenne.

La composition du Comité Social Territorial comprend un nombre égal des représentants des collectivités territoriales ou établissements publics et des représentants du personnel. Chaque titulaire a un suppléant (24 sièges (12 titulaires et 12 suppléants)).

Les collectivités comptant au moins 50 agents et plus gèrent leur propre CST.

Les compétences du CST

Fonctionnement et organisation des services

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEACTE A JOINDREPIECES COMPLEMENTAIRES
Suppression ou Modification du temps de travailAVISFormulaire CST – suppression de posteProjet de délibération portant suppression et création d’emploi
Modification de l’organigramme liée à des restructuration de servicesAVISFormulaire CSTOrganigramme avant et après projet
Réorganisation de serviceAVISFormulaire CSTProjet de délibérationAvis de l’agent
Décision de délégation de service public (sauf renouvellement en cas d’aucun impact sur l’organisation des services et des agents)AVISFormulaire CSTProjet de DSP
Transfert de compétences et de personnelAVISFormulaire CSTProjet de délibération relative au transfertFiche d’impact sur le personnel
Mutualisation des servicesAVISFormulaire CSTProjet de délibérationProjet de convention

Fiche d’impact sur le personnel
Création d’une commune nouvelleAVISFormulaire CSTProjet de délibération concordanteTableau des emplois avant et après projet

Organigramme fonctionnel avant et après projet

Fiche d’impact sur le personnel
Organisation du service minimum en cas de grèveAVISFormulaire CSTProjet de délibération
Règlement intérieurAVISFormulaire CSTProjet de règlement intérieur du temps de travail
Mise en place d’horaires variables, de badgeageAVISFormulaire CSTProjet de délibération Avis des agents
Horaires d’ouverture au publicAVISFormulaire CSTProjet de délibération
Mise en place d’un schéma informatique, d’un intranet, d’une charte informatiqueAVISFormulaire CSTCourrier de saisine
Mise en place de géolocalisation des véhicules ou autresAVISFormulaire CSTCourrier de saisine
Mise en place d’un système de télésurveillanceAVISFormulaire CSTCourrier de saisine
Bilan annuel de la mise en œuvre du télétravailINFORMATIONFormulaire CSTCourrier de saisineBilan

Temps de travail et compte épargne temps

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEACTE A JOINDREPIECES COMPLEMENTAIRES
Temps partielAVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif aux conditions d’exercice du travail à temps partiel
Journée de solidaritéAVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif au temps de travail (1607h)
Mise en place du télétravailAVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif au télétravail
Compte Epargne TempsAVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif au CET

Information annuelle CET
Mise en place ou modification des astreintesAVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif au régime des astreintes
Mise en place ou modification des permanencesAVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif au régime des astreintes
Autorisation Spéciales d’absences (ASA)AVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif aux ASA
Dérogation ponctuelle aux garanties minimales relatives à la durée hebdomadaire et quotidienne du travail ainsi qu’au repos minimalINFORMATIONFormulaire CSTAvis des agents

Lignes Directrices de Gestion et promotion

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEACTE A JOINDREPIECES COMPLEMENTAIRES
Lignes Directrices de Gestion (LDG)AVISFormulaire CSTProjet LDG

Projet LDG (complément SGM)
Taux promotion pour avancement de gradeAVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif aux taux de promotion et d’avancement
Bilan annuel de la mise en œuvre des LDGINFORMATIONFormulaire CSTBilan annuel

Plan d’actions égalité entre les hommes et les femmes

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEACTE A JOINDREPIECES COMPLEMENTAIRES
Plan d’action relatif à l’égalité professionnelle entre les hommes et les femmesAVISFormulaire CSTProjet de plan

Politique indemnitaire

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEACTE A JOINDRE
Mise en place ou modification du RIFSEEPAVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif au RIFSEEP
Mise en place ou modification du nouveau régime indemnitaire des fonctionnaires relevant de la filière PoliceAVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif au régime indemnitaire filière Police
Instauration ou modification des heures supplémentaires et complémentairesAVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif aux heures supplémentaires et complémentaires
Instauration du forfait mobilité durableAVISFormulaire CSTProjet de délibération relatif à l’instauration du forfait mobilité durable
Instauration d’une prime d’intéressement collectifAVISFormulaire CSTProjet de délibération
Instauration de toute prime ou indemnité prévue par les dispositions réglementairesAVISFormulaire CSTProjet de délibération
Prime du pouvoir d’achat exceptionnelleAVISFormulaire CSTProjet de délibération

Action sociale et aides à la Protection Sociale Complémentaire

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEACTE A JOINDREPIECES COMPLEMENTAIRES
Mise en place ou modification de la participation employeur « Mutuelle Santé »AVISFormulaire CSTFormulaire de saisine PSCProjet de délibération
Mise en place ou modification de la participation employeur « Mutuelle Prévoyance »AVISFormulaire CSTFormulaire de saisine PSCProjet de délibération
Attribution des prestations sociales, culturelles, sportives et de loisirsAVISFormulaire CSTProjet de délibération

Formation

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEACTE A JOINDREPIECES COMPLEMENTAIRES
Plan de formationAVISFormulaire CSTProjet de délibération pour le plan de formationProjet de plan de formation
Règlement de formationAVISFormulaire CSTProjet de délibération pour le règlement de formationModèle de règlement de formation
Mise en œuvre du Compte Personnel de FormationAVISFormulaire CSTProjet de délibération pour mise en œuvre du CPF
Bilan annuel du plan de formationINFORMATIONFormulaire CSTBilan

Critères d’appréciation de la valeur professionnelle

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEACTE A JOINDREPIECES COMPLEMENTAIRES
Critères d’appréciation de la valeur professionnelle dans le cadre de l’entretien professionnel (CREP)AVISFormulaire CSTProjet du CREP

Rapport Social Unique

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEACTE A JOINDREPIECES COMPLEMENTAIRES
Présentation de la synthèse des RSU établi par le Président du CDG 52AVISFormulaire CSTSynthèse du RSU

Autres questions prévues par dispositions législatives et réglementaires

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEACTE A JOINDREPIECES COMPLEMENTAIRES
Contrat d’apprentissageAVISFormulaire CST -apprentissage Projet de délibération relatif au contrat d’apprentissageFiche de poste

Projet de contrat
Protocole d’accord sur le droit syndicalAVISFormulaire CSTProjet de protocole
Recueil de signalement d’actes de violence en interneAVISFormulaire CSTProjet d’arrêté
Mise en conformité RGPDAVISFormulaire CSTProjet de délibération
Recueil de signalement d’actes de violence en partenariat avec le CDG INFORMATIONFormulaire CSTArrêté
Bilan annuel des recrutements effectués au titre du PACTEINFORMATIONFormulaire CSTBilan
Bilan annuel du dispositif expérimental d’accompagnement des agents recrutés sur contrat et suivant, en alternance, une préparation aux concours de catégorie A et BINFORMATIONFormulaire CSTBilan
Questions relatives à la dématérialisation des procédures, aux évolutions technologiques et de méthode de travail des services et à leurs incidences sur les agentsINFORMATIONFormulaire CSTRapport
Bilan annuel relatif à l’apprentissageINFORMATIONFormulaire CSTBilan
Politique d’insertion, de maintien dans l’emploi et d’accompagnement des parcours professionnels des travailleurs en situation de handicapINFORMATIONFormulaire CSTRapport
Evaluations relatives à l’accessibilité des services et à la qualité des services rendusINFORMATIONFormulaire CSTRapport
Enjeux et politiques en matière d’égalité professionnelle et de prévention des discriminationsINFORMATIONFormulaire CSTRapport

La Formation Spécialisée (F3SCT)

La Formation Spécialisée est chargée de l’examen des questions en matière de Santé, de Sécurité et de Conditions de Travail (F3SCT) est consultée sur la teneur de tous documents se rattachant à sa mission, et notamment des règlements et des consignes que l’autorité territoriale envisage d’adopter en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail.

La F3SCT est une instance consultative composée de représentants des collectivités et établissements publics désignés par l’autorité territoriale, formant le collège des employeurs, et de représentants du personnel formant le collège des représentants du personnel, désignés par les organisations syndicales siégeant au comité social territorial.

La composition de la F3SCT comprend un nombre égal des représentants des collectivités territoriales ou établissements publics et des représentants du personnel. Chaque titulaire a un suppléant (24 sièges (12 titulaires et 12 suppléants)).

Les collectivités comptant au moins 50 agents gèrent leur propre F3SCT.

Cas de consultation de la F3SCT

Documents relatifs à l’Hygiène et la Sécurité

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEPIECES A JOINDRE
Règlement intérieure en hygiène et sécuritéAVISFormulaire F3SCTProjet de règlement
Registre de danger grave et imminentAVISFormulaire F3SCTProjet de règlement
Registre santé et sécurité au travailAVISFormulaire F3SCTProjet de règlement
Elaboration et mise à jour du Document Unique d’Evaluation des Risques Professionnels avec son plan d’actionsAVISFormulaire F3SCTProjet de DUERP
Consignes et règlement en matière de santé, de sécurité et de conditions de travailAVISFormulaire F3SCTProjet
Rapport annuel des activités du Médecin du travailAVISFormulaire F3SCTRapport
Désignation de l’Agent Chargé d’assurer une Fonction d’Inspection (ACFI)AVISFormulaire F3SCTArrêté de nomination
Convention avec un service de santé au travail régi par le titre II du livre VI de la 4ème partie du Code du TravailAVISFormulaire F3SCTProjet de convention
Lettre de cadrage d’assistant ou de conseiller en préventionINFORMATIONFormulaire F3SCTArrêté de nomination

Lettre de cadrage
Lettre de mission de l’ACFIINFORMATIONFormulaire F3SCTProjet de lettre
Accident de travailINFORMATIONFormulaire F3SCTRapport

Organisation du travail

OBJETAVIS/INFORMATIONSAISINEPIECES A JOINDRE
Aux enjeux liés à la déconnexion et aux dispositifs de régulation de l’utilisation des outils numériquesAVISFormulaire F3SCTRapport
Projets d’aménagement important modifiant les conditions de santé et de sécurité ou les conditions de travailAVISFormulaire F3SCTProjet
Projets importants d’introduction des nouvelles technologiesAVISFormulaire F3SCTProjet
Mise en œuvre des mesures prises en vue de faciliter la mise, la remise ou le maintien au travail des accidentés du travail et des travailleurs handicapés (aménagement des postes de travail)AVISFormulaire F3SCTRapport
Reclassement des agents reconnus inapte à l’exercice de leurs fonctionsAVISFormulaire F3SCTRapport

Les élections professionnelles 2026

Les prochaines élections professionnelles destinées au renouvellement général des instances de dialogue social de la fonction publique auront lieu fin 2026.

Les agents publics éliront leurs nouveaux représentants aux comités sociaux, commissions administratives paritaires et commissions consultatives paritaires.